據國家市場監管總局公布的2021年兒童學生用品產品質量國家監督抽查結果顯示，童鞋抽查不合格率為24.5%。而在今年“六一”前后，溫州市市場監督管理局和南京市市場監督管理局的兩次兒童用品抽檢中，也均發現了不合格的童鞋產品。

對于市場中檢測出不合格童鞋產品的情況，有業內分析人士指出，企業對產品質量安全的重要性認識不足、對童鞋各項標準有關指標的理解不深及對產品質量安全管控不嚴是重要因素。

對產品質量安全的重要性認識不足

我國童鞋生產以中小企業居多，近年來，童鞋企業落實產品質量安全主體責任的意識在逐年提升，多數企業建立了覆蓋原材料采購、生產過程管理、出廠成品檢驗全流程的質量管理體系，嚴格把控童鞋產品的質量安全，但仍有部分企業產品質量安全意識薄弱。

據某質檢機構人員小何透露，一些中小企業由于品牌缺乏市場競爭力，產品附加值較低，會盡量控制生產成本，因此，在面料的選擇上，這些企業會選用一些性能相近、價格較低的原料。此外，由于童鞋產品款式多，可用面料豐富,有的企業并不會對每一種面料都進行檢測，尤其是小批量訂單，面料需求極少，企業會臨時從市場上采購，這些因素都可能對產品質量安全造成影響，也就導致了其產品質量的不穩定。

以鄰苯二甲酸酯為例，在童鞋中鄰苯二甲酸酯主要存在于涂層材料以及橡膠、塑料等合成材料中，主要起增塑的效果，使材料柔軟且富有彈性，但長期接觸鄰苯二甲酸酯會危害兒童的肝臟和腎臟，也可引起兒童性早熟。我國強制性標準GB 30585—2014《兒童鞋安全技術規范》中明確要求：嬰幼兒鞋和兒童鞋的鄰苯二甲酸酯含量不得高于0.1%。而造成該指標不合格的原因之一，就是企業對產品質量安全的重要性認識不足，對原材料質量把控不嚴，導致最終產品檢測不合格。

對童鞋標準理解不深

當前，我國童鞋產業已構建了強制性標準守底線、推薦性標準?；?、團體標準促創新、企業標準強質量的標準體系。其中，政府主導的標準在標準體系中發揮著重要的支撐作用，如GB 30585《兒童鞋安全技術規范》是全方位涉及兒童鞋安全指標的強制性國家標準，QB/T 2880《兒童皮鞋》、QB/T 4331《兒童旅游鞋》、QB/T 4546《兒童皮涼鞋》、GB/T 25036《布面童膠鞋》等是專門針對不同類別的童鞋產品而制定的產品標準，很多社會主導標準基本以現行的國家標準和行業標準為依據。

這些標準對影響兒童健康成長的物理和化學指標都做了嚴格要求，尤其是對鄰苯二甲酸酯、皮革和毛皮中的六價鉻、重金屬總量、甲醛、物理機械安全性能、外底耐磨性能、外底硬度等指標項的設定。每一品類童鞋都可以找到對應標準，企業應按照標準嚴格執行生產。但從實際看，部分企業并沒有深刻理解有關童鞋標準對于各項指標的具體要求，導致其產品檢測不合格。

以物理機械安全性能指標為例，《兒童鞋安全技術規范》對嬰幼兒鞋上可拆卸的附件的容入安全性有明確的規定，而一些童鞋產品從結構設計上就沒有考慮到標準對此的要求，忽視了相關附件安全性的設計和檢測，因此其生產的產品不合格風險大大提高。

對質量安全管控不嚴

從生產現狀看，部分企業在質量管理上的松懈也是導致童鞋產品不合格的直接原因。據了解，童鞋企業質量管控不嚴主要表現在三個方面。

一是設計環節，管理不嚴。有的企業自主研發設計能力不足，沒有專業的童鞋設計師，會直接將成人鞋款式進行尺碼上的調整，實際上是縮小版的成人鞋。其實，童鞋并非縮小版的成人鞋，不同年齡段的兒童，其足部特點和運動生理特征均與成人有很大差異，設計環節的管理不嚴，導致童鞋產品的質量問題較為突出。

二是生產環節，沒有完善的管理體系。企業不了解兒童鞋類產品在生產制作過程中易出現問題的關鍵點，沒有針對性地采取有力且可行的措施，導致童鞋有關指標的不合格。

三是監管環節，沒有建立完善的檢測體系。如前文提到的原輔料采購，有的企業缺乏進廠檢測的必要措施；在生產工程中，有的企業沒有建立相應的質量檢驗和成品出廠檢驗制度；此外，部分企業質檢人員多為之前從事成人鞋質檢的人員，不熟悉兒童鞋的檢測要求等等。

正是這些管理上的問題，尤其是監管環節上對原材料和成品出廠檢驗的把控不嚴，直接導致了不合格產品進入市場。

童鞋市場處于機遇期 

質量管理任重道遠

社會經濟快速發展，人民物質生活水平顯著提升，童鞋的市場需求也在逐年增加。數據顯示，我國童鞋年產量近15億雙，已達成人鞋產量的10%以上，并且其中三分之二左右用于出口。隨著我國三胎政策的落實，國內童鞋市場極具發展潛力，同時，市場對童鞋的質量也必將提出更高要求。在此背景下，進一步加強行業自律意識，強化童鞋產品質量，既是人民美好生活的需要，也是監管和管理部門的責任，更是企業實現穩定發展的基礎。

提高童鞋質量，實現行業高質量發展，生產企業肩負著重要責任，但也需要監管機構、行業協會的引導。今年“六一”期間，中國皮革協會與中國質量報刊社旗下《中國質量萬里行》雜志社，聯合李寧YOUNG、ABC KIDS等十余家童鞋知名品牌，共同發起“歡度‘六一’·童鞋護苗質量安全承諾書”聯名簽署活動，就是主動踐行質量安全主體責任、保障消費者權益的一次有益實踐。在此之前，針對國內尚無可供指導兒童機能鞋生產、檢驗、采購的國家標準或行業標準的情況，2021年中國皮革協會聯合相關機構、企業起草并發布了《兒童機能鞋》團體標準，填補了兒童機能鞋標準的空白。

“企業是生產主體，需逐步建立可持續發展的管理體系，確保產品的安全、健康。”中國皮革協會副秘書長路華表示，目前國內高端童鞋市場主要被國外品牌占據，究其原因，是這些產品具有品牌知名、質量好、款式新、技術含量高等特點。同時，目前童鞋市場高度分散，單個品牌市場占有率和競爭力有限。因此，企業需抓住發展機遇期，從童鞋的舒適、健康、安全及打造消費者信賴的品牌等方面進行深入研究，為消費者提供質量安全、健康的產品，為兒童的健康成長保駕護航。

一雙好的童鞋，不僅能保護孩子的腳免受傷害，還要具有符合兒童腳部生長發育規律及生理機能特點的功能。兒童鞋是特殊商品，不能只從其商品的角度考慮其質量安全，企業應以為消費者提供安全健康的產品為出發點，生產高品質童鞋。相信隨著安踏、李寧、特步、361度、百麗、紅蜻蜓、木林森等越來越多的成人鞋企業開始關注并加大童鞋市場的投入，童鞋的質量安全會得到更好的保障。